反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的區(qū)別和聯(lián)系

　　(一)性質(zhì)不同。反傾銷針對的是進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷的方式進(jìn)入其他成員市場，反補(bǔ)貼針對的是進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，保障措施針對的是進(jìn)口數(shù)量激增，后果基本相同。因此，反傾銷、反補(bǔ)貼措施是針對不公平貿(mào)易條件下(價格歧視)進(jìn)口的產(chǎn)品采取的措施，而保障措施是針對在公平貿(mào)易條件下(進(jìn)口激增)的進(jìn)口產(chǎn)品采取的措施。雖然都是保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的措施，但性質(zhì)是不同的。保障措施是對其他成員正當(dāng)貿(mào)易行為而實施的。保障條款下的進(jìn)口增加是其它成員享受關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的權(quán)利所致，是正當(dāng)?shù)摹Ｔ谘a(bǔ)貼、傾銷情況下的進(jìn)口增加是其他成員違犯關(guān)貿(mào)總協(xié)定公平貿(mào)易原則所致，是不正當(dāng)?shù)摹１Ｕ洗胧┦鞘澜缳Q(mào)易組織成員在公平貿(mào)易條件下保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的唯一手段。

　　(二)考慮的要素不同。采用保障措施最重要的前提就是進(jìn)口數(shù)量激增，而不用考慮出口商的產(chǎn)品價格及成本這類反補(bǔ)貼、反傾銷措施中所必須考慮的要素。

　　(三)產(chǎn)業(yè)損害的程度不同。保障條款的產(chǎn)業(yè)損害標(biāo)準(zhǔn)——“嚴(yán)重?fù)p害”高于反傾銷法與反補(bǔ)貼法中的產(chǎn)業(yè)損害標(biāo)準(zhǔn)——“實質(zhì)損害”。這種“嚴(yán)重?fù)p害”使進(jìn)口成員的產(chǎn)業(yè)處于非臨時性的、極為困難或瀕臨破產(chǎn)的境地。“嚴(yán)重?fù)p害威脅”是指嚴(yán)重?fù)p害危急顯而易見，即將發(fā)生。對嚴(yán)重?fù)p害威脅的判定應(yīng)基于事實，而不能憑指控、推測或極小的可能性，不是十分遙遠(yuǎn)的可能性及假設(shè)。

　　(四)進(jìn)口增長與產(chǎn)業(yè)損害之間的因果關(guān)系的緊密程度不同。與反傾銷或反補(bǔ)貼措施相比，保障措施對進(jìn)口增長與進(jìn)口成員產(chǎn)業(yè)損害之間的因果關(guān)系要求更緊密。進(jìn)口增長必須是產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的直接的重要原因。

　　(五)實施的對象不同。保障措施一般是非歧視性的，它對造成國內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)損害的所有進(jìn)口產(chǎn)品而實施，而不針對特定的出口成員實施(《紡織品與服裝協(xié)議》的過渡性保障措施除外)。而反補(bǔ)貼、反傾銷措施針對補(bǔ)貼或傾銷的特定成員的具體企業(yè)(特定產(chǎn)品)實施。

　　(六)實施的期限不同。反傾銷、反補(bǔ)貼措施的期限一般為5年。而保障措施則由成員根據(jù)防止或糾正這種損害所必需的程度和時間(即產(chǎn)業(yè)調(diào)整所需的時間)而定。世界貿(mào)易組織規(guī)定，如保障措施的形式為數(shù)量限制，并援用配額調(diào)整條款，則最長期限為4年;一般說來，實施保障措施的最初期限為4年。如果仍需防止救濟(jì)受損害的產(chǎn)業(yè)或該產(chǎn)業(yè)正處在調(diào)整之中，也允許將期限繼續(xù)延長，不過實施保障措施總的期限(包括臨時措施)不應(yīng)超過8年，發(fā)展中國家可達(dá)10年。

　　(七)調(diào)查程序不同。采取保障措施與反補(bǔ)貼措施之前應(yīng)與對方磋商，而反傾銷措施不需要。

　　(八)救濟(jì)措施不同。反傾銷措施是采取征收反傾銷稅，是特別關(guān)稅;反補(bǔ)貼措施是征收反補(bǔ)貼說，是抵消性關(guān)稅，具有懲罰性;而保障措施除了征收關(guān)稅(屬普通關(guān)稅)外，還可采取數(shù)量限制措施，如配額等。

　　(九)受影響成員的應(yīng)對方法不同。受到進(jìn)口成員采取保障措施或反補(bǔ)貼措施影響的成員可以直接訴諸世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)構(gòu)，而反傾銷本身不能成為爭端解決起訴的對象，只能對進(jìn)口成員的反傾銷立法或采取的措施，訴諸世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)構(gòu)，而且爭端解決機(jī)構(gòu)專家組的作用受到《反傾銷協(xié)議》的限制。

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