【知識點】政府預算的含義、基本特征
1.含義
(1)形式:預算以政府財政收支計劃的形式存在。
政府預算的典型形式是年度預算。
(2)性質(zhì):經(jīng)立法機關審批的預算是具有法律效力的文件。
(3)內(nèi)容:政府預算反映公共資源的分配和政府職能范圍。
(4)作用:是政府調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。
主要表現(xiàn)為逆周期調(diào)節(jié):
1)通過預算收支規(guī)模的變動,調(diào)節(jié)社會總供給與總需求的平衡。
總需求>總供給:盈余政策,緊縮支出、增加稅收。
總需求<總供給:赤字政策,擴大支出、減少稅收。
總需求=總供給:中性政策,收支平衡。
2)通過調(diào)整政府預算支出結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的各種比例關系結(jié)構(gòu)。
3)公平社會分配。
2.基本特征
(1)法律性
與封建專制的預算相比,現(xiàn)代預算的鮮明特征是它的法律性。
(2)預測性
國際上常用的技術手段包括:專家預測法、趨勢預測法、決定因子預測法、計量預測法。
(3)集中性
(4)綜合性
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