題目

比較分析人民代表大會開會期間和閉會期間人大代表的不同職權。

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人大代表的法律地位、職權及保障

一、各級人民代表大會會議期間人大代表的職權:

1、參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議,審議議案和報告;

2、有權提出議案;參加本級人民代表大會的各項選舉;向本級有關國家機關提出詢問;

3、縣級以上人大代表可以向本級人民政府及所屬各部門、人民法院、人民檢察院提出質詢案;

4、向本級國家行政機關組成人員、人民法院院長、人民檢察院院長提出罷免案(全國人大代表還可對國家主席、副主席、中央軍委組成人員提出罷免案);

5、有權依法提議組織關于特定問題的調查委員會等。

二、各級人民代表大會閉會期間人大代表的職權:

1、人大代表在本級人民代表大會閉會期間可以組成代表小組開展活動。

2、人大代表可以列席原選舉單位的人民代表大會會議,應邀列席原選舉單位的人民代表大會常務委員會會議。

多做幾道

軍屯村曾是海南省首個億元村,擁有加油站、度假村、農貿市場等村辦企業(yè),有過“海南第一村”的美譽。然而軍屯村自本世紀初以來,一直處于混亂狀態(tài)。2004年,因為“任意買賣土地、資金使用混亂”等原因,村民罷免了任職達20多年的村委會老主任,李達參被選為新的村委會主任。然而,李達參上任不到一年,村里的支柱企業(yè)花果山度假村就完全癱瘓了,而上任之前“一窮二白”的李達參自己卻蓋起了一幢價值百萬元的豪宅。上任三年多來,村里大小事務都由李達參一人獨攬,公章隨身攜帶,四處游山玩水,村民常常幾個月不見他的人影。村集體原來給村中老年人每月60元的養(yǎng)老金以及給小學生的生活補助都早已停發(fā)。李達參的行為激怒了鄉(xiāng)親,村民們啟動了罷免李達參的程序。2007年1月31日,軍屯村民按照法律規(guī)定的程序召開了罷免村委會主任李達參的村民大會。根據2004年的選民登記表,軍屯村有效選民1362人,發(fā)出1028張票,收回1025張,968人同意罷免,24人不同意,27人棄權,6張廢票。現(xiàn)場94%的村民投票贊成罷免李達參。當天在現(xiàn)場監(jiān)督的軍屯村所屬市的市民政局基層政權股股長王建強當場向村民宣布:罷免程序完全合法,罷免結果有效。一些村民在得知結果后,買來鞭炮慶祝罷免成功。然而,軍屯村所屬鎮(zhèn)的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府卻決定罷免結果無效,并派出工作組進駐軍屯村。工作組組長、鎮(zhèn)黨委王副書記說,有近30名剛成年的青年未參與選舉,因此罷免結果不合法。村民拗不過鎮(zhèn)政府,現(xiàn)在,李達參還穩(wěn)穩(wěn)地坐在村委會主任的位置上。

結合上述材料,請具體分析以下問題:

(1)軍屯村村民罷免村委會主任李達參的行為是否合法?為什么?

(2)鎮(zhèn)黨委和政府對軍屯村村民會議就罷免結果所作的決定是否合法?為什么?

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