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　　答：實質(zhì)損害威脅是指損害沒有實際發(fā)生但明確可預(yù)見到的。迫近的損害。由于損害沒有實際發(fā)生，實質(zhì)損害威脅的確定不能僅僅依據(jù)指控、推測或極小的可能性。確定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否受到實質(zhì)損害威脅時，除應(yīng)考慮確定實質(zhì)損害應(yīng)考慮的經(jīng)濟(jì)因素外，應(yīng)特別考慮下列因素：(1)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品大幅度進(jìn)入進(jìn)口國市場，表明進(jìn)口將大量增加的可能性;(2)考慮到其他出口市場吸收額外出口的程度，出口商可自由充分使用的能力，或即將實質(zhì)增加的能力，表明傾銷進(jìn)口產(chǎn)品大幅度進(jìn)入進(jìn)口國市場的可能性;(3)進(jìn)口產(chǎn)品是否正以可能對國內(nèi)價格有明顯的抑制或壓低影響的價格進(jìn)口，增加進(jìn)一步進(jìn)口的需求;(4)被調(diào)查產(chǎn)品的庫存。這些因素中的任何一個因素都不必然具有決定性作用。