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　　答：(1)范圍：國民待遇的適用范圍，特別是在外資準(zhǔn)入階段是否適用國民待遇原則，對發(fā)展中國家來說是一個頗具挑戰(zhàn)性的問題。有些發(fā)達(dá)國家力圖將國民待遇適用于投資的準(zhǔn)入階段，以便促進(jìn)投資自由化，但對于許多發(fā)展中國家來說，在外資準(zhǔn)入階段適用國民待遇意味著其外資管理政策空間會受到很大限制，因而通常會采取較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。迄夸為止我國與外國簽訂的雙邊投資協(xié)定均沒有規(guī)定準(zhǔn)入前國民待遇，但我國政府正在改革外資管理體制，逐步放寬對外資準(zhǔn)入的限制。(2)意義：國民待遇標(biāo)準(zhǔn)能夠保證外國投資者與內(nèi)國投資者在同等的經(jīng)濟(jì)條件下公平競爭，有助于締約國投資者在東道國獲得充分的保護(hù)。