題目

  GATT關(guān)于國民待遇條款的規(guī)定是什么?最惠國待遇和國民待遇的關(guān)系是什么?

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  答:國民待遇原則是世界貿(mào)易組織的重要原則,既是對最惠國待遇的補充,又獨立于最惠國待遇,二者共同構(gòu)成了不歧視待遇。最惠國待遇適用于相對于內(nèi)國的外國之間,禁止對來自不同出口國的產(chǎn)品歧視,一國不應優(yōu)惠某一外國而歧視另一外國。國民待遇則是適用于內(nèi)國與外國之間,禁止在進口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品間的歧視?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》第3條及該協(xié)定附件中的第3條注釋規(guī)定了國民待遇?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》第3條共有10款。核心條款是該條第1款、第2款和第4款。第8款規(guī)定了國民待遇義務的適用例外,即該條國民待遇義務不適用于政府采購和政府補貼。(1)國內(nèi)稅費。《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第3條第2款規(guī)定了國內(nèi)稅費方面的國民待遇義務。它包括兩種情形:第一種情形是進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之問的待遇。進口成員對進口到境內(nèi)的產(chǎn)品直接或間接征收的國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費用,不得超過對其對國內(nèi)同類產(chǎn)品直接或間接征收的國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費用。第二種情形是進口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品不是同類產(chǎn)品,而是直接競爭或替代產(chǎn)品。確定進口國是否違反國民待遇義務,需要考查三個方面:①進口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品是否是直接競爭或替代產(chǎn)品;②進口產(chǎn)品承擔的稅費是否沒有同等征收稅費;③沒有同等征收稅費是否是為了保護國內(nèi)生產(chǎn)。(2)國內(nèi)規(guī)章。國民待遇的適用范圍不僅包括國內(nèi)稅和其他國內(nèi)費用,而且包括法律、規(guī)章和要求,通稱國內(nèi)規(guī)章。在影響產(chǎn)品的國內(nèi)銷售、推銷、購買、運輸、分銷或使用的法律、規(guī)章和要求方面,給予進口產(chǎn)品的待遇,不得低于給予國內(nèi)同類產(chǎn)品的待遇。

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