答:(1)開(kāi)展國(guó)際證券監(jiān)管合作,從根本上講是證券活動(dòng)國(guó)際化與證券規(guī)制監(jiān)管?chē)?guó)別化之間的矛盾導(dǎo)致的。(2)20世紀(jì)70年代以來(lái),隨著各國(guó)金融自由化、信息技術(shù)、金融創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,證券活動(dòng)的國(guó)際化發(fā)展迅猛。伴隨著證券活動(dòng)的國(guó)際化,任何一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都不能單獨(dú)完成對(duì)一個(gè)完整跨國(guó)證券發(fā)行交易過(guò)程的監(jiān)管。(3)證券活動(dòng)的國(guó)際化也為跨境證券違法犯罪和金融風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際間傳播提供方便,違法犯罪行為頻繁跨越國(guó)界,防控和查處這些違法行為面臨著主權(quán)與信息障礙。(4)國(guó)際證券活動(dòng)所導(dǎo)致的跨國(guó)壘融風(fēng)險(xiǎn)的傳播,也需要在國(guó)際間建立起金融風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)的防控制度。(5)在目前仍以主權(quán)國(guó)家為國(guó)際社會(huì)基本構(gòu)成和治理主體的條件下,解決證券活動(dòng)國(guó)際化與證券規(guī)制監(jiān)管?chē)?guó)別化之間的矛盾只能通過(guò)國(guó)際證券監(jiān)管合作采實(shí)現(xiàn)。