題目

甲公司為在上海證券交易所和美國紐約證券交易所同時上市的公司,該公司審計委員會決定聘請大華會計師事務所(具有證券、期貨業(yè)務資格)為其提供內部控制評價服務和內部控制的審計服務。在評審過程中,大華會計師事務所注冊會計師王明和陳娟了解了甲公司內部控制的設計,評價了內部控制設計的合理性,測試和評價了內部控制執(zhí)行的有效性,并編制了相關評價工作底稿。評價工作底稿中記載的有關甲公司內部控制設計和運行的部分內容摘錄如下:

(1)為加強貨幣支付管理,貨幣資金支付審批實行分級管理辦法:單筆付款金額在10萬元以下的,由財務部經理審批;單筆付款金額在10萬元以上、50萬元以下的,由財務總監(jiān)審批;單筆付款金額在50萬元以上的,由總經理審批。

(2)為統(tǒng)一財務管理、提高會計核算水平,設置內部審計部,與財務部一并由總會計師分管。內部審計的主要職責是對公司內部控制的健全、有效,會計及相關信息的真實、合法、完整,資產的安全、完整,經營績效以及經營合規(guī)性進行檢查、監(jiān)督和評價。

(3)為保證公司投資業(yè)務的不相容職務相互分離、制約和監(jiān)督,投資業(yè)務分由不同部門或不同職員負責。其中:投資部的A職員負責對外投資預算的編制;投資部門的B職員負責對外投資項目的可行性分析論證及審批;財務部負責對外投資業(yè)務的相關會計記錄。

(4)企業(yè)建立了采購申請制度,依據購買物資或接受勞務的類型,確定歸口管理部門,明確相關部門或人員的職責權限及相應的請購和審批程序。具有請購權的部門對于預算內采購項目,應當嚴格按照預算執(zhí)行進度辦理請購手續(xù),對于超預算和預算外采購項目,應在辦理請購手續(xù)后,及時報請具備審批權限的部門和人員審批。

(5)C職員在核對商品裝運憑證和相應的經批準的銷售單后,開具銷售發(fā)票。具體程序為:根據已授權批準的商品價目表填寫銷售發(fā)票的金額,根據商品裝運憑證上的數量填寫銷售發(fā)票的數量;銷售發(fā)票的其中一聯交財務部D職員據以登記與銷售業(yè)務相關的總賬和明細賬。

(6)甲公司的某一子公司在銷售完成后通知出納人員辦理貨款結算,并進行賬務處理。公司未設獨立的客戶信用調查機構,在財務部門和銷售部門也沒有專人負責此項工作。

(7)公司董事長鄭某等人在2014年和2015年間未經公司董事會同意,先后挪用1590萬元和1400萬元,分別給了M公司和N公司用于經營。事后得知,M公司是甲公司的第5大股東,它是由鄭某等人以親屬名義注冊的私人企業(yè),而N公司的企業(yè)法人就是鄭某。

要求:

(1)甲公司審計委員會聘請大華會計師事務所為其提供內部控制評價服務和內部控制的審計服務以及業(yè)務內容是否符合《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》 、《企業(yè)內部控制配套指引》的要求,并說明理由。

(2)假定甲公司的其他內部控制不存在缺陷,請指出甲公司上述內部控制在設計與運行方面的缺陷,并簡要說明理由。

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(1)甲公司聘請大華會計師事務所為其提供內部控制評價服務和內部控制的審計服務以及業(yè)務內容不符合《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內部控制評價指引》和《企業(yè)內部控制審計指引》的要求。

 《企業(yè)內部控制審計指引》規(guī)定,禁止會計師事務所針對同一客戶既承擔內部控制審計業(yè)務,同時又承擔內部控制咨詢和代行內部控制自我評價業(yè)務。

  (2)①“單筆付款金額在50萬元以上的,由總經理審批”不恰當。《企業(yè)內部控制應用指引第1號一組織結構》明確要求,企業(yè)的重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務等(即通常所說的“三重一大”),應當按照規(guī)定的權限和程序實行集體決策審批或者聯簽制度;任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策意見。因此,對公司總經理的貨幣資金支付審批權限,也應設定上限,超過設定審批權限的,應通過集體決策和審批進行“特別授權”,甚至由公司董事會集體決策和審批,總經理、董事長等也不能例外。

 ②“內部審計部與財務部一并由總會計師分管”不恰當。內部審計是一項自我獨立評價活動,為保證內部審計獨立,必須做到機構獨立、工作獨立、人員獨立,財會部門的工作是內部審計的主要工作對象,總會計師分管內部審計部將影響內部審計部工作的獨立性。

 ③“投資部的B職員負責對外投資項目的可行性分析論證及審批”不恰當,違背了不相容職務分離控制的要求?!镀髽I(yè)內部控制應用指引第6號一資金活動》明確規(guī)定,對外投資項目的可行性分析論證和審批屬于兩個不相容崗位,應相互分離。

 ④“在辦理請購手續(xù)后及時報請具備審批權限的部門和人員”不恰當。《企業(yè)內部控制應用指引第7號一采購業(yè)務》要求企業(yè)建立采購申請制度,依據購買物資或接受勞務的類型,確定歸口管理部門,明確相關部門或人員的職責權限及相應的請購和審批程序。具有請購權的部門對于預算內采購項目,應當嚴格按照預算執(zhí)行進度辦理請購手續(xù),對于超預算和預算外采購項目,應先履行預算調整程序,由具備審批權限的部門和人員審批后,再行辦理請購手續(xù)。

 ⑤“銷售發(fā)票的其中一聯交財務部D職員據以登記與銷售業(yè)務相關的總賬和明細賬”不恰當。登記總賬和明細賬屬于不相容職務,應當予以分離。

 ⑥甲公司的某一子公司違反了《企業(yè)內部控制應用指引第9號一銷售業(yè)務》的崗位分工的規(guī)定。

  1)該子公司的出納人員同時負責辦理貨款結算和賬務處理,這是極其嚴重的內部控制漏洞,很容易造成貨幣資金的舞弊、銷售收入做假賬等行為。

  2)公司沒有專門的客戶信用管理專人和機構,不能了解和掌握客戶的資信情況,會使銷售款項不能收回或遭受欺詐。

 ⑦企業(yè)的重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務等(即通常所說的“三重一大”),應當按照規(guī)定的權限和程序實行集體決策審批或者聯簽制度;任何個人不得單獨進行決策。甲公司董事長鄭某等人存在舞弊。

多做幾道

從宏觀環(huán)境角度簡要分析藍天公司2008年初創(chuàng)時光伏產業(yè)所面臨的機會與2010年后光伏產業(yè)所面臨的威脅。

從產業(yè)五種競爭力角度分析藍天公司從2008年開始經營光伏電池板業(yè)務時所面臨的機會與2010年后所面臨的威脅。

闡述企業(yè)戰(zhàn)略聯盟的主要類型,簡要分析藍天公司與合作伙伴所結成的戰(zhàn)略聯盟的類型、各方的主要動因。

簡要分析藍天公司企業(yè)能力的主要表現。

簡要分析藍天公司在發(fā)展中注重規(guī)避的主要市場風險。(2015年教材對該知識點進行了重新表述)

依據《企業(yè)內部控制應用指引第9號——銷售業(yè)務》,簡要分析藍天公司在采用OEM方式經營光伏電池板業(yè)務時注重規(guī)避的主要風險,并分析藍天公司在此項業(yè)務中還應當防范哪些風險。

依據《企業(yè)內部控制應用指引第4——社會責任》,分析愛寶公司生產銷售AB2202號嬰兒車在履行社會責任方面需要關注的主要風險。

簡述法律風險與合規(guī)風險的內涵,分析如果愛寶公司生產銷售AB2202號嬰兒車確實存在嚴重的質量問題,愛寶公司將面臨的法律風險與合規(guī)風險。

以愛寶公司生產銷售AB2202號嬰兒車為例,闡述以風險為基點的風險管理成本的主要類型。

簡要分析南山公司審計委員會組成的缺陷和日常工作中存在的問題。

簡要分析南山公司獨立董事如何體現其職責中所包含的四種角色。

依據《企業(yè)內部控制應用指引第11號——工程項目》,指出凌輝重工在工程招標管理上存在的不足之處。

凌輝重工的內控評價工作組評價公司招標管理流程是否完善。簡要說明工程部應當提供的幾種內控流程文檔及其用處。

甲公司最近采取如下一系列行動:

(1)斥巨資上馬新設備,能耗率下降43%,并且對所排放的廢棄物進行降解、回收處理,極大減輕了對周邊環(huán)境的污染。

(2)實施全面質量管趣體系,確保產品質量;特別是對于兒童使用的產品,按照歐盟標準執(zhí)行。

(3)除定期開展安全大檢查外,還進行了重大事故的應急演練。

要求:

請指出該案例所述內容與內部控制中哪一應用指引相對應以及在該方面未能建立起良好內部控制制度可能會引發(fā)的潛在風險。

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