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　　第三節(jié) 投資者適當性管理

　　【大綱要求】

　　一、 證券經(jīng)營機構(gòu)執(zhí)行投資者適當性的基本原則

　　(一)經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員在落實投資者適當性管理的過程中，應(yīng)當遵循以下原則：

　　投資者利益優(yōu)先原則

　　勤勉盡責(zé)原則

　　客觀性原則

　　有效性原則

　　差異性原則

　　二、 經(jīng)營機構(gòu)向投資者銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)應(yīng)了解的投資者信息

　　根據(jù)《證券期貨投資者適當性管理辦法》的要求，經(jīng)營機構(gòu)向投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)時，應(yīng)當了解投資者的下列信息：

　　(1)自然人的姓名、住址、職業(yè)、年齡、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、注冊地址、辦公地址、性質(zhì)、資質(zhì)及經(jīng)營范圍等基本信息;

　　(2)收入來源和數(shù)額、資產(chǎn)、債務(wù)等財務(wù)狀況;

　　(3)投資相關(guān)的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷及投資經(jīng)驗;

　　(4)投資期限、品種、期望收益等投資目標;

　　(5)風(fēng)險偏好及可承受的損失;

　　(6)誠信記錄;

　　(7)實際控制投資者的自然人和交易的實際受益人;

　　(8)法律法規(guī)、自律規(guī)則規(guī)定的投資者準入要求相關(guān)信息;

　　(9)其他必要信息。

　　三、 投資者的相關(guān)規(guī)定

　　根據(jù)《證券期貨投資者適當性管理辦法》的規(guī)定，投資者分為普通投資者與專業(yè)投資者。

　　(一)專業(yè)投資者

　　第一類 專業(yè)機構(gòu)投資者

　　1.經(jīng)有關(guān)金融監(jiān)管部門批準設(shè)立的金融機構(gòu)：包括證券公司、期貨公司、基金管理公司及其子公司、商業(yè)銀行、保險公司、信托公司、財務(wù)公司等;經(jīng)行業(yè)協(xié)會備案或者登記的證券公司子公司、期貨公司子公司、私募基金管理人。

　　2.金融機構(gòu)發(fā)行的理財產(chǎn)品：包括但不限于證券公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、基金管理公司及其子公司產(chǎn)品、期貨公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、銀行理財產(chǎn)品、保險產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、經(jīng)行業(yè)協(xié)會備案的私募基金。

　　3.經(jīng)監(jiān)管部門批準設(shè)立的養(yǎng)老基金、社會公益基金、合格境外機構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)等。

　　第二類 符合—定條件的專業(yè)投資者

　　1.同時符合下列條件的法人或者其他組織

　　(1)最近 1 年末凈資產(chǎn)不低于 2000 萬元;

　　(2)最近 1 年末金融資產(chǎn)不低于 1000 萬元;

　　(3)具有 2 年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷

　　2.同時符合下列條件的自然人

　　(1)金融資產(chǎn)不低于 500 萬元，或者最近 3 年個人年均收入不低于 50 萬元;

　　(2)具有 2 年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷，或具有 2 年以上金融產(chǎn)品設(shè)計、投資、風(fēng)險管理及相關(guān)工作經(jīng)歷，或?qū)儆谇笆龅?1 類專業(yè)投資者中的第 1 部分的金融機構(gòu)的高級管理人員、獲得職業(yè)資格認證的從事金融相關(guān)業(yè)務(wù)的注冊會計師和律師。

　　第三類 普通投資者自愿申請轉(zhuǎn)化的專業(yè)投資者

　　在其資產(chǎn)、財務(wù)規(guī)模以及投資知識和經(jīng)驗符合一定要求的前提下，經(jīng)營機構(gòu)有權(quán)自主決定是否同意其轉(zhuǎn)化。

　　1.最近 1 年末凈資產(chǎn)不低于 1000 萬元，最近 1 年末金融資產(chǎn)不低于 500 萬元，且具有 1 年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷的除專業(yè)投資者外的法人或其他組織;

　　2.金融資產(chǎn)不低于 300 萬元或者最近 3 年個人年均收入不低于 30 萬元，且具有 1 年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷或者 1 年以上金融產(chǎn)品設(shè)計、投資、風(fēng)險管理及相關(guān)工作經(jīng)歷的自然人投資者。

　　(二)普通投資者

　　普通投資者在信息告知、風(fēng)險警示、適當性匹配等方面享有特別保護。對于普通投資者的特別保護應(yīng)當至少體現(xiàn)在以下方面：

　　1.信息告知

　　2.風(fēng)險警示

　　3.適當性匹配

　　經(jīng)營機構(gòu)向普

　　通投資者銷售

　　產(chǎn)品或者提供

　　服務(wù)前，應(yīng)當

　　告知下列信息

　　(1)可能直接導(dǎo)致本金虧損的事項;

　　(2)可能直接導(dǎo)致超過原始本金損失的事項;

　　(3)因經(jīng)營機構(gòu)的業(yè)務(wù)或者財產(chǎn)狀況變化，可能導(dǎo)致本金或者原始本金虧損的事項;

　　(4)因經(jīng)營機構(gòu)的業(yè)務(wù)或者財產(chǎn)狀況變化，影響客戶判斷的重要事由;

　　(5)限制銷售對象權(quán)利行使期限或者可解除合同期限等全部限制內(nèi)容;

　　(6)投資者適當性匹配意見。

　　經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當對其進行細化分類和管理

　　1.經(jīng)營機構(gòu)在了解客戶信息(財務(wù)狀況、投資知識、投資經(jīng)驗、投資目標、風(fēng)險偏好、其他信息)之后，可以通過請投資者填寫《投資者風(fēng)險承受能力評估問卷》等方法對投資者風(fēng)險承受能力進行綜合評估。經(jīng)過評估，經(jīng)營機構(gòu)可將普通投資者按照其風(fēng)險承受能力由低至高至少劃分為 Cl、C2、C3、C4、C5 五個等級。

　　2.普通投資者風(fēng)險承受能力等級評估是一個持續(xù)性的工作。

　　四、 劃分產(chǎn)品或服務(wù)風(fēng)險等級時應(yīng)考慮的因素

　　經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當了解所銷售產(chǎn)品或者所提供服務(wù)的信息，根據(jù)風(fēng)險特征和程度，對銷售產(chǎn)品或者提供的服務(wù)劃分風(fēng)險等級。

　　產(chǎn)品或者服務(wù)存在下列因素的，應(yīng)當審慎評估其風(fēng)險等級：

　　(1)存在本金損失的可能性，因杠桿交易等因素容易導(dǎo)致本金大部分或者全部損失的產(chǎn)品或者服務(wù);

　　(2)產(chǎn)品或者服務(wù)的流動變現(xiàn)能力，因無公開交易市場、參與投資者少等因素導(dǎo)致難以在短期內(nèi)以合理價格順利變現(xiàn)的產(chǎn)品或者服務(wù);

　　(3)產(chǎn)品或者服務(wù)的可理解性，因結(jié)構(gòu)復(fù)雜、不易估值等因素導(dǎo)致普通人難以理解其條款和特征的產(chǎn)品或者服務(wù);

　　(4)產(chǎn)品或者服務(wù)的募集方式，涉及面廣、影響力大的公募產(chǎn)品或者相關(guān)服務(wù);

　　(5)產(chǎn)品或者服務(wù)的跨境因素，存在市場差異、適用境外法律等情形的跨境發(fā)行或者交易的產(chǎn)品或者服務(wù);

　　(6)自律組織認定的高風(fēng)險產(chǎn)品或者服務(wù);

　　(7)其他有可能構(gòu)成投資風(fēng)險的因素。

　　五、 經(jīng)營機構(gòu)在投資者堅持購買風(fēng)險等級高于其承受能力的產(chǎn)品時的職責(zé)

　　如存在投資者與產(chǎn)品風(fēng)險等級適當性不匹配的情況，不得主動向投資者進行推介。經(jīng)營機構(gòu)告知投資者不適合購買相關(guān)產(chǎn)品或者接受相關(guān)服務(wù)，投資者仍主動要求購買風(fēng)險等級高于其風(fēng)險承受能力的產(chǎn)品或者相關(guān)服務(wù)的，經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當做到：

　　(1)確認投資者是否屬于風(fēng)險承受能力最低類別的投資者

　　對于風(fēng)險承受能力最低類別的投資者，業(yè)務(wù)人員應(yīng)當拒絕向其銷售或提供高于其風(fēng)險承受能力的產(chǎn)品或服務(wù)。

　　(2)以書面形式進行特別風(fēng)險警示

　　如投資者不屬于風(fēng)險承受能力最低類別，經(jīng)營機構(gòu)業(yè)務(wù)人員應(yīng)當就產(chǎn)品或服務(wù)的風(fēng)險等級高于投資者承受能力的情況進行特別書面風(fēng)險警示。如投資者仍堅持購買的，可以向其銷售相關(guān)產(chǎn)品或者提供相關(guān)服務(wù)。

　　六、 經(jīng)營機構(gòu)銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)的禁止性行為

　　適當性匹配方面

　　向不符合準入要求的投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù);

　　向投資者就不確定事項提供確定性的判斷，或者告知投資者有可能使其誤認為具有確定性的意見;

　　向普通投資者主動推介風(fēng)險等級高于其風(fēng)險承受能力的產(chǎn)品或者服務(wù);

　　向普通投資者主動推介不符合其投資目標的產(chǎn)品或者服務(wù);

　　向風(fēng)險承受能力最低類別的投資者銷售或者提供風(fēng)險等級高于其風(fēng)險承受能力的產(chǎn)品或者服務(wù);

　　其他違背適當性要求，損害投資者合法權(quán)益的行為。

　　披露信息不得含有虛假、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏

　　評估問卷由投資者本人或合法授權(quán)人填寫

　　七、 經(jīng)營機構(gòu)需進行現(xiàn)場錄音或錄像留痕的要求

　　在普通投資者申請轉(zhuǎn)為專業(yè)投資者，向普通投資者銷售高風(fēng)險產(chǎn)品或者提供相關(guān)服務(wù)，經(jīng)營機構(gòu)主動調(diào)整投資者分類、產(chǎn)品或者服務(wù)分級、適當性匹配意見以及向普通投資者履行信息告知義務(wù)這四種情形下，經(jīng)營機構(gòu)：

　　(1)通過營業(yè)網(wǎng)點向普通投資者進行告知、警示的，應(yīng)當全過程錄音或者錄像。

　　(2)通過互聯(lián)網(wǎng)等非現(xiàn)場方式進行的，應(yīng)當完善配套留痕安排，由普通投資者通過符合法律、行政法規(guī)要求的電子方式進行確認。

　　經(jīng)營機構(gòu)對匹配方案、告知警示資料、錄音錄像資料、自查報告等的保存期限不得少于 20 年。

　　八、 對經(jīng)營機構(gòu)違反適當性管理規(guī)定的監(jiān)管措施

　　經(jīng)營機構(gòu)違反《證券期貨投資者適當性管理辦法》規(guī)定的，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以對經(jīng)營機構(gòu)及其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn)等監(jiān)督管理措施。

　　經(jīng)營機構(gòu)從業(yè)人員違反相關(guān)法律法規(guī)和《證券期貨投資者適當性管理辦法》規(guī)定，情節(jié)嚴重的，中國

　　證監(jiān)會可以依法采取市場禁入的措施。

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